La politique publique de santé

La Ville de Rennes souhaite promouvoir la santé pour donner aux individus les capacités à agir sur leur propre santé et davantage de moyens pour l’améliorer.

Nos actions
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    Patient en consultation chez un médecin.

    Droits réservés : Anne-Cécile Esteve, Rennes Ville et Métropole

    Table des matières

    Chercher à améliorer la santé pour tous, c’est agir sur les facteurs qui influencent l’état de santé des populations, en lien avec les principaux intéressés, et viser « un état de complet bien-être physique, mental et social, et ne consiste pas seulement en une absence de maladie ou d’infirmité », pour reprendre la définition de l’OMS. Rennes assure d’ailleurs aujourd’hui la présidence du Réseau français des Villes-Santé de l’OMS (lien externe).

    La promotion de la santé vise à permettre l’accès aux droits et aux soins, tout en intégrant la prévention, l’éducation à la santé ainsi que le développement d’un cadre de vie favorable à la santé (habitat, transport, nourriture, solidité du tissu social…), dans une dynamique territoriale forte.

    Les différentes politiques publiques municipales et métropolitaines sont autant de leviers pour agir sur la santé, développer un environnement favorable et réduire les inégalités sociales et territoriales de santé.

    Dans un contexte marqué par la crise sanitaire Covid en 2020-2021, et prenant appui sur une approche positive et large de la santé, qui met en jeu toutes les politiques publiques, Rennes Métropole a rejoint la Ville de Rennes, l’Agence régionale de santé et les partenaires locaux dans la démarche de Contrat local de santé (lire ci-après), adopté début 2025.

    Cette dynamique transversale au sein des services municipaux et métropolitains, combinée au partenariat formalisé dans le Contrat local de santé, facilite les synergies territoriales, et contribue à améliorer la santé de la population.

    Vers un CHU du 21e siècle !

    À travers son projet de reconstruction, le CHU de Rennes vise à moderniser et regrouper, à horizon 2029, l’ensemble des activités de médecine, de chirurgie et d’obstétrique sur le site unique de Pontchaillou pour mieux répondre à ses missions de soins, d’enseignement, de recherche, de prévention et d’innovation. L’objectif : offrir aux habitants de Rennes et de la métropole un accès facilité aux soins, au plateau technique de pointe et aux compétences hyper spécialisées de l’établissement.

    Tout savoir sur le projet de nouveau CHU à Rennes (lien externe).

    Sur le territoire rennais, la Ville de Rennes agit de façon volontariste et concrète pour la santé des habitants, dans différents champs thématiques et auprès de différents publics, afin de répondre aux enjeux suivants :

    La Ville de Rennes agit directement pour la santé des enfants via une action médico-psychosociale individuelle et collective, auprès des établissements municipaux d’accueil de la petite enfance et les écoles maternelles publiques et privées (délégation PMI du Département pour assurer les bilans de santé en école maternelle).

    Cette action contribue :

    • à la prévention et la protection de l’enfance en danger ;
    • elle favorise l’inclusion des enfants aux besoins spécifiques (régime alimentaire, maladie chronique, situation de handicap) ;
    • elle est complétée par une mobilisation sur des actions collectives partenariales, engagées notamment dans les cités éducatives du Blosne, de Bréquigny, de Villejean et de Maurepas.

    Une action volontariste de prévention et de promotion de la santé est menée en matière :

    • De santé mentale, à travers différents outils et projets comme la création du conseil rennais de santé mentale, les prescriptions muséales, les semaines d’information sur la santé mentale,
    • De consommation de produits psychoactifs, défi de janvier, création d’espaces sans tabac en projet, mise en place d’actions de sensibilisation et de formation auprès des acteurs…
    • De vie affective et sexuelle, journée mondiale de lutte contre le sida, journée de santé sexuelle,
    • En matière de pratiques festives, dispositif Noz’ambule sur l’espace public, dispositif Prév’ en ville pour les temps festifs, actions de sensibilisation et de formation auprès des acteurs…
    • En termes de premiers secours, journée annuelle de sensibilisation aux gestes de premiers secours, déploiement de défibrillateurs dans les établissements recevant du public de la Ville…
    • En matière de nutrition, d’alimentation et d’activité physique, via, notamment, l’expérimentation de la distribution de paniers bio pour les femmes enceintes (lien externe)…

    L’action en santé s’appuie sur :

    • La concertation et le partenariat avec les habitants via la Fabrique citoyenne (lien externe), des démarches d’aller vers, mais également avec les acteurs (représentants d’usagers, associations, institutions…), à travers la formalisation de conventions,
    • Une observation territoriale inscrite dans la durée, tant de l’état de santé de la population que des déterminants de la santé,
    • Des actions en santé qui visent à toucher tout le monde, tout en permettant aux publics les plus éloignés de bénéficier de l’ensemble des actions engagées,
    • Une prise en compte des spécificités infracommunales et des quartiers, tant sur le volet observation que sur les actions en santé à engager.

    Le Contrat local de santé (CLS) est un contrat signé par :

    • la Ville de Rennes
    • Rennes Métropole
    • et l’Agence régionale de santé (ARS)

    Il doit permettre :

    • la mise en place d’une politique de santé au niveau local, dans le respect des politiques régionales de santé,
    • la réponse aux besoins de la population.

    Adopté pour la période 2025-2030, le CLS peut être révisé et complété durant ces années. 

    Les cinq axes du CLS : 

    • faire culture commune autour de la santé sur Rennes Métropole ;
    • devenir un territoire ambitieux de prévention et de promotion de la santé ;
    • faciliter l’accès aux soins de toutes et tous ;
    • agir sur l’ensemble des facteurs environnementaux pour améliorer la santé de tous ;
    • développer l’urbanisme favorable à la santé.

    Les actions du Contrat local de santé vont s’appliquer :

    • sur le territoire de la métropole rennaise,
    • dans les communes volontaires, avec une attention particulière aux quartiers prioritaires : Cleunay, Bréquigny - Champs-Manceaux - Les Clôteaux, Maurepas, Le Blosne et Villejean.

    Ils sont engagés pour aider à mettre en œuvre et suivre les actions du CLS :

    • la Région Bretagne,
    • le Département d’Ille-et-Vilaine,
    • la Préfecture d’Ille-et-Vilaine,
    • la Caisse primaire d’assurance maladie (CPAM) d’Ille-et-Vilaine,
    • la Caisse d’allocations familiales (Caf),
    • l’Éducation nationale, la Direction diocésaine de l’Enseignement catholique,
    • le Centre hospitalier universitaire de Rennes (CHU),
    • le Centre hospitalier Guillaume-Régnier (CHGR)
    • les représentants des usagers (France Assos Santé, Maison associative de la santé).

    Offre et accès aux soins à l’échelle de la métropole rennaise

    Rennes Ville et Métropole a adopté un Contrat local de santé, dont l’un des objectifs est de faciliter l’accès aux soins de toutes et tous. Les actions déployées dans ce cadre tendent à :

    • développer le partenariat entre les collectivités et les professionnels de santé,
    • apporter davantage de lisibilité à l’offre de soins, aux modes d’accès à l’offre de santé,
    • anticiper les besoins en offre de soins et agir collectivement pour répondre à ces besoins,
    • encourager l’aller-vers,
    • favoriser les nouveaux modes d’exercice et d’accès à la santé.

    Rennes Métropole peut, sous certaines conditions, venir en appui aux projets portés par les communes visant la création de structures de soins de proximité à travers le fonds métropolitain de transition écologique (FMTE).

    Chaque commune établit ses propres modalités de réponse aux besoins de santé constatés et peut mettre en place des outils d’accompagnement à destination des professionnels de santé porteurs de projets.

    Quatre communautés professionnelles territoriales de santé (CPTS) interviennent sur le territoire métropolitain (trois à Rennes et quatre en dehors), dans l’optique de structurer des parcours de soins et de faciliter leurs accès pour les habitants. Les CPTS sont des interlocuteurs privilégiés pour les communes et les professionnels de santé.

    Ressource

    Étude Audiar sur l’offre de soins de premier recours dans la métropole rennaise (lien externe).

    Une politique volontariste

    La Ville de Rennes porte une attention particulière à l’installation et la répartition des professionnels de santé sur son territoire.

    L’installation de structures de soins de proximité sur le territoire rennais est accompagnée dès lors qu’elle répond à un besoin de santé des habitants, qu’elle favorise leur accès aux soins et qu’elle s’ancre dans une dynamique territoriale et partenariale.

    La Ville de Rennes accompagne les projets portés par les professionnels de santé, avec une attention particulière pour :

    • l’exercice coordonné conventionné (maisons de santé pluriprofessionnelles, centres de santé), qui permet d’évoluer d’une approche individuelle et curative vers une approche territoriale et collective,
    • les soins de premier recours, qui couvrent l’immense majorité des besoins de santé durant la vie et qui se situent en proximité,
    • cinq professions de santé du premier recours : médecin généraliste, infirmier, masseur-kinésithérapeute, chirurgien-dentiste, sage-femme,
    • la médecine générale, qui a un rôle de pivot dans la coordination des soins.

    Des espaces de santé dans les quartiers

    Les personnes les plus vulnérables sur le plan socioéconomique présentent, en général, un état de santé plus dégradé et accèdent moins facilement aux dispositifs de soins et de prévention.

    Pour réduire les inégalités dans l’accès aux soins, la Ville de Rennes accompagne la création d’Espaces santé. Ces lieux offrent, sur un même lieu ou à proximité, un ensemble de services de santé : offre de soins, de prévention et de promotion de la santé.

    • Pour les habitants, ces espaces permettent de garantir l’accès aux soins de tous.
    • Pour les professionnels de santé : ils renforcent l’attractivité du quartier en permettant la continuité des soins, en élargissant la palette de soins et services accessibles en proximité.

    L’Espace santé Ambroise-Croizat est un espace installé au Blosne. Il regroupe :

    L’Espace santé Olivier-Sabouraud est un espace installé à Villejean. Il regroupe :

    Vos élus

    Eve SCHOUMACKER

    16e Vice-Présidente de Rennes Métropole à la Proximité, Politique des temps, Innovation sociale et santé